石油鋼管是我國(guó)鋼材類出口產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品種，作為鋼鐵行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。自2009年以來(lái)，以美國(guó)、歐盟為代表的國(guó)家和地區(qū)頻繁使用反傾銷和反補(bǔ)貼措施對(duì)我國(guó)各種出口石油鋼管產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限，嚴(yán)重影響了我國(guó)石油鋼管產(chǎn)品的出口。2009年4月8日，美國(guó)7家鋼鐵企業(yè)及相關(guān)工會(huì)組織向美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的油井鋼管產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查(通常我們所說(shuō)的“雙反”調(diào)查，是指對(duì)來(lái)自某一個(gè)（或幾個(gè)）國(guó)家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查)。11月24日，美國(guó)商務(wù)部做出終裁，對(duì)中國(guó)油井鋼管加收10.36—15.78%的反補(bǔ)貼稅。2010年4月9日，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井鋼管征收29.94%至99.14%的反傾銷稅；5月3日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在投票中批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼管征收 高達(dá)到99.14%的反傾銷進(jìn)口關(guān)稅。在無(wú)縫石油鋼管方面，2009年1 0月6日，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)以“損害威脅”為由，裁定中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7—39.2%的 終反傾銷稅；2009年10月30日，美國(guó)商務(wù)部又宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫石油鋼管發(fā)起“雙反”調(diào)查，這意味著我國(guó)向歐美出口的石油鋼管產(chǎn)品基本都受到影響。
據(jù)東營(yíng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，全市石油鋼管（包括石油或天然氣管道管和鉆探石油或天然氣用的套管、導(dǎo)管及鉆管）出口量為1.4萬(wàn)噸，比去年同期下降69.6%，價(jià)值1231.6萬(wàn)美元，同比下降82.1%，出口均價(jià)876美元／噸，下降41%。
出口以油井管為主，管道鋼管出口大幅下降。前4個(gè)月，全市出口油井管(主要包括鉆探石油或天然氣用的套管、導(dǎo)管及鉆管)1.2萬(wàn)噸，同比下降70. 9%，出口石油或天然氣管道管2188噸，下降60.7%。
面對(duì)歐美等國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘，東營(yíng)企業(yè)積極采取應(yīng)對(duì)措施，加大對(duì)非洲、拉美、印度等新興市場(chǎng)開發(fā)力度，但石油鋼管行業(yè)出口低迷的形勢(shì)短時(shí)間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，出口形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
一是出口無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題日益突出。受歐美“雙反”措施影響，東營(yíng)市石油鋼管出口市場(chǎng)更加集中，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)外客戶借機(jī)打壓石油鋼管的出口價(jià)格，國(guó)內(nèi)企業(yè)互相壓價(jià)，導(dǎo)致石油鋼管出口均價(jià)也大幅下降。今年前4個(gè)月全市石油鋼管出口均價(jià)下降達(dá)41%。
二是石油鋼管出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步喪失。受本國(guó)貨幣貶值影響，目前俄羅斯、土耳其等國(guó)的石油鋼管出口價(jià)格已經(jīng)低于東營(yíng)市鋼管的出口均價(jià)水平。而國(guó)內(nèi)企業(yè)正好相反，鋼鐵原材料價(jià)格受鐵礦石價(jià)格上漲影響處于高位，人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，導(dǎo)致出口成本增加，鋼管的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在逐漸喪失。
三是支持企業(yè)“走出去”力度極需加強(qiáng)。支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，將單純的產(chǎn)品出口改為向境外投資設(shè)廠，將在一定程度上幫助國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)繞開貿(mào)易壁壘。目前部分企業(yè)有到國(guó)外投資設(shè)廠的意向，但相關(guān)手續(xù)較為繁瑣，各方面政策不配套，影響了企業(yè)投資計(jì)劃的開展。
